中共重庆市渝西中学总支委员会党的群众路线教育实践活动实施方案

校总支〔2014〕2号

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共重庆市委办公厅印发〈关于开展全市第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见〉的通知》、《中共重庆市九龙坡关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（九龙坡委发[2014]3号）文件、习近平总书记一系列重要讲话以及教育部有关会议精神，遵照渝西中学党总支统一部署决定，从2014年2月开始，开展以“为民务实清廉，努力提高育人质量”为主题的党的群众路线教育实践活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想和目标要求

以为民务实清廉为主题，以立德树人为根本任务，结合教

育系统“管理服务年”、学校“质量稳定提升年”主题活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，在全体党员干部中开展党的群众路线教育实践活动。切实加强党员干部的群众观点和群众路线教育，把贯彻落实中央“八项规定”精神、市委实施意见、区委常委会二十条和《党政机关厉行节约反对浪费条例》作为切入点，加强作风建设。要通过教育实践活动，解决“四风”方面的突出问题，着力解决人民群众反映强烈的问题，努力提升渝西中学基层党组织和广大干部服务基层、服务师生的能力，为推动学校持续健康发展提供坚强保证。

二、 活动主题

为民务实清廉，努力提高育人质量

三、方法步骤

教育实践活动从2014年2月开始，到9月基本完成，集中教育时间一般不少于3个月。参加范围是：学校基层党组织及全体党员，以领导班子和领导干部为重点。重点抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见

1.广泛动员

根据九龙坡区教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案，成立党的群众路线教育实践活动领导小组，设立专项办公室，制定本单位的教育实践活动方案，审定工作方案。3月初召开动员大会，讲清楚： 一是开展教育实践活动的重大意义，二是中央、市委和区委的重点要求，三是学校开展教育实践活动的目标任务和工作安排，四是对党员干部、教职员工特别是班子及成员的具体要求。

动员大会结束后，在参会人员范围内开展民主评议，评议内容包括：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价，领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，对搞好教育实践活动的意见建议等。

2.学习教育

结合学校开展的修远行动，通过中心组学习、“三会一课”、网络在线学习、专家辅导、专题讲座、个人自学等形式，组织党员、干部教师开展“四学”活动。

（1）学党章党史，坚定理想信念。引导党员干部学习党的光辉历史和优良传统，强化党性修养，坚定理想信念，树牢宗旨意识，为全面开展群众路线教育实践活动奠定了良好基础。

（2）学经典理论，增强宗旨意识。认真学习学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习十八大以来习近平同志关于加强党的建设特别是加强作风建设、贯彻党的群众路线一系列重要讲话精神，学习市委、区委教育实践活动重要文件精神，学习中央指定的《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等5本必读书目，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。

（3）学党纪法规，锤炼工作作风。学习廉政准则、中央八项规定，学习市委七条实施意见、党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”及市委活动办编发的《为民务实 清廉——联系服务群众经验做法选编》《巴渝镜鉴——教育实践活动警示教育案例汇编》，学习厉行节约各项规定，学习《中小学教师职业道德规范》《重庆市中小学教师职业道德“十不准”》等，牢固树立“立德树人、塑心铸魂”的从教理念，切实加强组织纪律、职业纪律和职业道德教育，增强纪律、法制观念，不断规范党员干部、教职员工的品德言行，不断锤炼工作作风。

（4）学先进典型，提升服务水平。结合区教育系统“管理服务年”活动，学校“质量稳定提升年”活动，实施“修远行动·教师阅读计划”“全科阅读”等活动为途径，深入推进“品质课堂”、“卓越学校”创建工作，以建立“身边的好学校”为契机，通过“寻找身边的好老师、好职工”活动，树立“真抓实干、立德树人”的先进典型。

学习要从实际出发，推行学习主题开放、会议形式开放、参与对象开放的“三开放”学习方式，采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等多种形式进行。领导班子至少开展1次集中学习，每个支部至少召开1次专题学习座谈会，集中学习、专题讨论不少于3天。党员领导干部要到所在党支部（党小组）参加1次集中学习，党组织主要负责人作1次专题辅导报告。

3.听取意见

结合“三进”行动，开展要求学校班子成员进年级、行管干部进班级、教职员工进家庭活动，围绕深化教育改革、转变工作作风、密切联系群众，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听和集体谈”结合起来，把“走进师生群众听”和“组织师生群众评”结合起来，通过多种形式广泛听取意见和建议。

（1）深入基层调研，学校班子成员要带头深入教研组年级组和职能部门进行调查研究，广泛听取师生员工和干部群众的意见建议。

（2）组织召开座谈会。邀请辖区内的党代表、人大代表、政协委员、一线教职员工、离退休老同志、学生家长等各个阶层的代表，集中听取他们对学校的工作作风、校风、教风、师德师风等方面的意见建议。

（3）设立意见箱、电子信箱、公布电话等，收集党员、干部、师生的意见建议。

（二）查摆问题、开展批评

对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，组织党员干部全面开展党性自查活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评，重点从以下几个方面进行查摆问题：

1.“三对照三查找”，找准突出问题

在这次教育实践活动中，我们要着力解决学校党总支、党支部战斗堡垒不强、党组织行政化；党员的先进性未能充分发挥；部分党员领导干部不同程度地存在的理想信念淡漠、宗旨意识不强、缺乏敬业精神、工作能力不强；政治敏锐性不高，大局意识不足，群众观点淡化；教代会的民主管理、民主监督作用发挥不够，不能深入群众听取意见；工作作风飘浮，心浮气躁；办学思想比较保守僵化、观念未更新，思想不解放；在工作中怕管、不敢管、怕得罪人等问题。

在这次教育实践活动中，我们要着力解决部分党员教职工不同程度地存在的党员意识淡漠、党性观念不强，是非不分、思想涣散，纪律松驰，缺乏敬业精神，工作懈怠、拈轻怕重；教育观念落后，教学方法陈旧，安于现状，不思学习进取，导致学生课业负担过重；没有很好面向全体学生，对学生全面负责、促进学生全面发展；没有很好地与家长沟通，学校、家长、学生三维一体的教育未能有效发挥；不尊重学生人格、体罚和变相体罚学生；缺乏职业信仰，不能很好履行师德规范，违规有偿补课，乱定教辅资料，有偿送生等问题。

2．深入开展交心谈心。切实做到“三必谈两帮助”，达到全覆盖。“三必谈”即：单位主要负责同志与每名班子成员之间必谈、班子成员互相之间必谈、班子成员与分管中层干部之间必谈。“两帮助”即：通过交心谈心，切实沟通思想、增进了解、化解矛盾，增强团结。同时，党员要主动接受党员干部和师生的约谈，多做自我批评，为开好专题民主生活会和组织生活会奠定思想基础。

3．认真撰写对照检查材料。要按照撰写对象、主要内容、撰写要求“三明确”要求，做到存在问题、问题根源、整改措施“三必写”。领导班子及成员要认真撰写对照检查材料，对照检查要真正把自己摆进去，把查找问题与个人思想实际、工作实际和工作作风相结合，客观真实地给自己“画像”，并报党组织主要负责人审阅。领导班子及主要负责同志对照检查材料，在一定范围内征求意见后，要报区教委和督导组严格审核把关。

4、组织召开专题民主生活会

制定专题民主生活会方案，经督导组审阅，报区教委活动办公室审核后，精心召开专题民主生活会。

学校领导班子要组织召开专题民主生活会，主要负责人要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。做到“四坚持四防止”，达到“红脸、出汗、加油、鼓劲”的效果。一是坚持触及实质、防止避重就轻。二是坚持相互批评、防止一团和气。三是坚持实事求是、防止无原则纠纷。四是坚持通报监督、防止闭门无声。要利用召开组织生活会、干部之间互帮互查，个人自查、设立征求意见箱等方式，广泛征求意见，真诚开展批评与自我批评，领导干部带头撰写深刻的党性自查剖析材料，客观分析存在问题，制定落实切实可行的整改措施。会后，要召开情况通报会，在一定范围通报民主生活会情况。各单位党组织要以支部为单位召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

1.制定整改落实方案

学校领导班子及各职能部门，以对照材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，按照整改事项、整改措施、整改责任、整改时限、整改效果“五明确”要求，认真制定整改落实方案。实行挂单整改和阳光整改，建立突出问题整改台帐，实行销号管理，对重点、难点问题，要制定整改任务书、时间表，及时公布、通报整改情况，请师生和群众评价监督。实行一把手负责制，并明确领导班子成员责任，责任到人，抓好落实。

2.集中解决突出问题

依据调研和听取意见所掌握的情况，开展“两个专项行动”，抓好整改落实。

（1）实施师德师风建设行动。依法规范教师从教行为，提高教师职业素养和师德师风水平。以建立百姓身边的好学校为契机，开展寻找身边的好教师、好职工活动。健全教师教育培训机制，把师德师风教育作为教师培训的必修课程，作为教师继续教育的主要内容。严格落实师德师风“一票否决制”。建立家长学校，通过公开举报电话信箱、定期召开家长座谈会等举措，开展学生评教、家长评校活动。

（2）切实整治教育乱收费，办人民满意的教育。严格执行中小学收费政策，规范中小学经费管理。实行政府免费配送义务教育阶段教辅资料，严格查处学校、教师滥订教辅资料。严禁强制或变相强制提供正常的教育教学之外的服务并收费，严禁各种形式的补课收费。

3.加强制度建设

按照“要细、要具体、要管用”要求，围绕解决“四风”问题，建立健全制度规定。坚持领导班子民主集中制，民主生活会制度等；充分发挥教代会在学校建设发展中的民主管理、民主监督的作用；重点加强师德师风长效机制建设，预防和惩治学术不端行为，提升教师队伍整体素质；全面推进品质课堂、卓越学校建设，深化课堂教学改革，深入实施素质教育；完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度等，从而保证教育行业作风行风建设常态化长效化。

4.召开总结大会

教育实践活动结束后，召开群众路线教育实践活动总结大会，并向九龙坡教育党工委提交总结报告。

三、加强组织领导

开展群众路线教育实践活动，政治性、政策性强，是全体党员政治生活中的一件大事。各支部、各部门要高度重视，精心组织，加强领导，落实责任，确保学习实践活动各项任务落到实处。

（一）建立机构，落实责任。学校成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”，领导小组下设办公室、联络员负责日常工作。党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，认真履行职责。有关部门要各司其职、密切配合，着力构建党总支统一领导、活动办公室及相关职能部门参与指导的工作机制。

（二）加强宣传，营造氛围。学校要紧紧围绕活动主题，充分利用校园广播、宣传栏、专题论坛等阵地，充分反映教育实践活动进展和成效。加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好氛围。

（三）统筹兼顾，搞好结合。要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠师生、发扬民主贯穿始终。要正确处理好日常工作与教育实践活动的关系，把开展教育实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为增强领导班子科学发展能力的重要机遇，切实做到两手抓、两促进、两不误。既要认真落实中央、市委和区委的部署，把“规定动作”做到位；又要结合学校教育教学工作实际，合理安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。通过教育实践活动，促进学校“质量稳定提升年”活动的顺利开展，致力推动以“三战略”“三支点”“三原色”“三特质”为核心内容的区域教育改革与发展，以各项工作的实际成效检验教育实践活动的成效。

中共重庆市渝西中学总支委员会

2014年3月5日